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海外网评:弹劾特朗普,“电话门”后果有多严重?
2019-11-15 19:13:15

美国众议院议长、民主党人佩洛西24日宣布对特朗普展开弹劾调查。(照片来源:东方集成电路)

美国众议院议长佩洛西24日宣布,众议院已就特朗普总统最近的电话发起弹劾调查。

众议院发起弹劾调查的直接原因是,华盛顿邮报(Washington Post)等美国媒体最近报道称,特朗普今年7月向乌克兰总统泽兰斯基施压,敦促该国调查2020年广受欢迎的民主党总统候选人拜登之子亨特·拜登(hunter biden)。与此同时,有报道称,特朗普日前下令冻结对乌克兰近4亿美元的援助,威胁乌克兰通过切断军事援助来调查拜登。

这些报道在华盛顿引起了很大的轰动。公众舆论怀疑这等同于让外国领导人参与美国选举。9月24日,民主党举行闭门会议,决定启动正式弹劾调查。

对民主党人来说,这标志着控制众议院的民主党在拖延了近一年后,最终决定将弹劾作为针对特朗普的“宪法武器”。尽管自2018年中期选举以来,民主党内部一直有弹劾的声音,当时众议院再次受到控制,但民主党高层一直在抵制弹劾呼吁,因为此前的“全俄罗斯”调查没有得出明确结论。然而,自“电话门”事件爆发以来,235名民主党国会议员中有160人支持弹劾总统。

对此,中国人民大学国际关系学院副教授刁大明表示,弹劾之所以开始,一方面是因为佩洛西代表的民主精英必须尊重党员群体的意愿。另一方面,如果媒体报道属实,特朗普在“电话簿”中的表现确实符合美国联邦宪法关于弹劾的规定。

弹劾程序的启动会对美国国内政治结构产生多大影响?在2020年大选前一年多,民主党的弹劾可能是一个“危险的举动”。

一方面,特朗普的当选可能不会受到弹劾的威胁。24日,特朗普在推特上表示,民主党弹劾是一场新的“政治迫害”,这表明他准备将弹劾包装为民主党的政治迫害,这将进一步激励和团结共和党核心选民,稳定他的基本纲领。由于在任总统通常在大选中有一定优势,特朗普也可以利用他在任时的一些成就来赢得中间选民的支持。事实上,在过去两年左右的时间里,特朗普的支持率还不到一半,但长期以来一直稳定在40%左右,表明他的核心支持群体非常稳定。如果民主党找不到足够的致命证据,弹劾不会改变目前的局面。

另一方面,民主党的弹劾调查可能会对2020年现任民主党总统候选人拜登造成很大伤害。由于弹劾调查必然会涉及对“电话门”事件的彻底调查,调查的重点必须是拜登和他的儿子亨特·拜登(hunter biden)在这起事件以及一系列涉及乌克兰的事件中扮演了什么角色。这种调查无疑会损害拜登的政治形象。作为民主党寄予厚望的候选人,拜登政治形象的损害无疑会拖累他的选举。

另一方面,弹劾可能会对民主党2020年的议会选举产生不利影响,尤其是众议院选举。虽然超过三分之二的民主党成员支持弹劾总统,但美国的整体舆论不支持弹劾。路透社的最新民调显示,只有37%的美国人认为特朗普应该被弹劾。这一数字不仅低于9月初进行的调查,甚至低于“俄罗斯通行证”的结论。刁大明说,党和选民的愿望不匹配“将会扰乱民主党未来选举和议会选举的步伐。”事实上,这种可能性并非没有警告:1998年,共和党人开始弹劾当时的克林顿总统,最终失败了。由于选民厌恶共和党在弹劾过程中对克林顿的无情追求,共和党在当年的中期选举中遭受了灾难性的失败。

根据美国宪法,众议院拥有弹劾总统的专属权力。民主党占多数,特朗普的政治前景不容乐观。但是是否被判有罪的决定权在共和党控制的参议院。从目前的情况来看,如果没有真正致命的锤子,民主党很难赢得参议院20名共和党参议员的支持。这也再次表明,尽管美国从宪法和制度层面设计了一套完整的权力监督体系,但在实际操作中很难对总统产生任何实质性的影响或阻挠,“这是美国政治的悲哀”。(海外网络评论员聂树·易)

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